Kinh Nghiệm về Dịch Vụ TM xã hội cho những người dân cao tuổi Chi Tiết
Cao Thị Xuân Dung đang tìm kiếm từ khóa Dịch Vụ TM xã hội cho những người dân cao tuổi được Cập Nhật vào lúc : 2022-09-26 12:20:23 . Với phương châm chia sẻ Bí quyết về trong nội dung bài viết một cách Chi Tiết 2022. Nếu sau khi tham khảo tài liệu vẫn ko hiểu thì hoàn toàn có thể lại Comment ở cuối bài để Mình lý giải và hướng dẫn lại nha.
(HNM) - Người cao tuổi là nhóm đối tượng đã hết tuổi lao động, sức khỏe suy giảm, nên cần phải chăm sóc, bảo vệ bởi những chủ trương phúc lợi, tiếp cận với khối mạng lưới hệ thống dịch vụ xã hội. Tuy nhiên, khối mạng lưới hệ thống chủ trương, dịch vụ xã hội đối với người cao tuổi ở nước ta vẫn còn những khoảng chừng trống, đòi hỏi phải được mở rộng, qua đó tạo điểm tựa phúc lợi xã hội cho nhóm đối tượng này.
Một người cao tuổi có bảo hiểm y tế đăng ký khám, chữa bệnh tại Bệnh viện đa khoa huyện Chương Mỹ. Theo Hội Người cao tuổi Việt Nam, hiện toàn nước có hơn 11,4 triệu người cao tuổi, bằng gần 12% tổng dân số toàn nước. Đây là nhóm đối tượng được ưu tiên thụ hưởng những chủ trương phúc lợi, sử dụng những dịch vụ xã hội. Trung bình mỗi năm, những đơn vị hiệu suất cao lập hồ sơ chăm sóc sức khỏe cho khoảng chừng 3 triệu người, khám sức khỏe định kỳ cho gần 4 triệu người; hơn 95% người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế để được tương hỗ khám, chữa bệnh. Những trường hợp có thực trạng đặc biệt, người từ 80 tuổi trở lên không còn lương hưu được trợ cấp xã hội hằng tháng. Riêng năm 2022, nước ta có hơn 1,8 triệu người cao tuổi hưởng trợ cấp xã hội, chiếm 51,4% tổng số người hưởng trợ cấp xã hội ngoài hiệp hội. Ông Nguyễn Văn Hanh, trú tại tổ dân phố Phố Ga, thị trấn Thường Tín (huyện Thường Tín) cho biết thêm thêm, mẹ đẻ của ông là cụ Đỗ Thị Diềm (84 tuổi), hiện được trợ cấp xã hội 360.000 đồng/tháng. Số tiền này đã giúp cụ Diềm nâng cao được mức sống.
Tuy nhiên, trụ cột chính của phúc lợi xã hội là bảo hiểm xã hội mới bao trùm một phần nhóm dân số là người cao tuổi. Hiện tại, toàn nước có hơn 3,2 triệu người hưởng lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, bằng hơn 36% dân số là người cao tuổi. “Trong nhóm hơn 60% người cao tuổi không còn lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng, nhiều người không còn khoản tích lũy cho tuổi già, nên môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường còn trở ngại vất vả. Trong khi đó, Việt Nam là một trong 5 quốc gia có tốc độ già hóa dân số ra mắt nhanh nhất có thể thế giới, nên số người cao tuổi sẽ tăng nhanh. Điều này đồng nghĩa, nước ta đối mặt với rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn già trước khi giàu”, Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyễn Văn Hồi trăn trở.
Viện trưởng Viện Khoa học lao động và xã hội (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) Bùi Tôn Hiến nhận định rằng, nhiều chủ trương phúc lợi xã hội hiện hành, trong đó có chủ trương bảo hiểm xã hội được thiết kế tập trung đa phần ở khu vực kinh tế tài chính chính thức (có hợp đồng lao động, quan hệ lao động), khiến nhiều người lao động ở khu vực kinh tế tài chính phi chính thức khó tiếp cận, dẫn đến họ không còn lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội cho tuổi già. Nguồn lực thực hiện trợ giúp xã hội đối với người cao tuổi chưa đáp ứng được nhu yếu thực tế, chưa động viên, thu hút được nhiều tổ chức tư nhân, hiệp hội tham gia... Còn Giám đốc Chương trình phúc lợi xã hội của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) tại Việt Nam Andre Gama đánh giá, việc triển khai khối mạng lưới hệ thống chủ trương phúc lợi xã hội, trong đó có chủ trương đối với người cao tuổi ở Việt Nam còn chồng chéo, nên hiệu suất cao chưa cao.
Nhằm tạo điểm tựa phúc lợi xã hội vững chắc cho những người dân cao tuổi, nhiều ý kiến khuyến nghị những đơn vị hiệu suất cao tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chủ trương phúc lợi xã hội đối với người cao tuổi đồng bộ với những chủ trương xã hội khác, hòa giải và hợp lý, phù phù phù hợp với quá trình phát triển kinh tế tài chính - xã hội, hội nhập quốc tế, lấy yếu tố con người làm trung tâm. Trong số đó, chủ trương bảo hiểm xã hội thiết yếu kế theo hướng linh hoạt, đa tầng, tạo điều kiện để đông đảo người dân tham gia. Chính sách bảo hiểm y tế cần tăng tính mê hoặc. Thời gian đóng bảo hiểm xã hội để được hưởng lương hưu nên được rút ngắn. Cùng với đó là nguồn lực để trợ giúp xã hội đối với người cao tuổi cần phải tương hỗ update; khối mạng lưới hệ thống dịch vụ xã hội cần mở rộng...
Về vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyễn Văn Hồi cho hay, Bộ đang phối phù phù hợp với những bộ, ngành hiệu suất cao nghiên cứu và phân tích để đề xuất sửa đổi, tương hỗ update nhiều chủ trương phúc lợi quan trọng, góp thêm phần tạo lưới phúc lợi xã hội bao trùm, bền vững, từng bước hiện thực hóa tiềm năng có tầm khoảng chừng 55% số người sau độ tuổi nghỉ hưu được hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội hằng tháng và trợ cấp hưu trí xã hội; 100% người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế trong tương lai không xa.
Dân số luôn biến hóa theo không khí và thời gian. Những biến hóa về dân số có ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường của mỗi thành viên, mái ấm gia đình và xã hội trên tất cả những mặt y tế, giáo dục, việc làm, văn hóa, phúc lợi xã hội, môi trường tự nhiên thiên nhiên… Cho đến nay dân số thế giới đang có những dịch chuyển lớn về cơ cấu tổ chức tuổi dân số ở những nước đang phát triển và đặt ra những thách thức không nhỏ cho những Chính phủ, đòi hỏi phải có những chủ trương can thiệp phù hợp. Việt Nam đã chuyển từ cơ cấu tổ chức dân số trẻ sang quá trình “dân số vàng”, đồng thời với quá trình già hóa dân số. Số liệu thống kê đã cho tất cả chúng ta biết người cao tuổi (NCT) Việt Nam đang tăng lên nhanh gọn cả về số lượng và tỷ trọng trong dân số, điều này đặt ra những thách thức không nhỏ cho đời sống của nhóm NCT cũng như cho khối mạng lưới hệ thống phúc lợi xã hội.
Bảng 1. Xu hướng ngày càng tăng tỷ trọng người cao tuổi Việt Nam trong tổng dân số qua trong năm
Năm
Tổng dân số
(triệu người)
Số lượng NCT 60+
(triệu người)
Tỷ trọng NCT 60+ trong tổng dân số (%)
1979
53,74
3,71
6,90
1989
64,38
4,64
7,20
1999
76,33
6,19
8,10
2009
85,79
7,72
9,00
2011
87,80
8,70
9,90
2022
92,7
10,14
10,94
2022
93,69
10,26
10,95
Nguồn: Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê trong năm, Điều tra Dân số và nhà tại, Báo cáo của Ủy ban Quốc gia người cao tuổi trong năm.
Trong đời sống xã hội, người cao tuổi luôn có vai trò rất quan trọng. NCT là một trong những lực lượng nòng cốt ở cơ sở. Trong mái ấm gia đình, NCT nêu gương, hướng dẫn, động viên con cháu chấp hành những chủ trương, đường lối của Đảng, chủ trương pháp luật của Nhà nước. Họ vẫn tiếp tục có những đóng góp để góp thêm phần phát triển kinh tế tài chính - xã hội, giữ gìn bảo mật thông tin an ninh chính trị, trật tự bảo vệ an toàn và đáng tin cậy xã hội ở địa phương, cơ sở. Tuy nhiên, NCT ở Việt Nam đa phần có đời sống vật chất trở ngại vất vả, chăm sóc sức khỏe chưa thật đầy đủ, môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường tinh thần chưa thực sự thỏa mãn, còn nhiều người trong tình trạng sống đơn độc.
Nhận thức được điều này, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã luôn quan tâm và phát hành nhiều chủ trương, chủ trương đối với NCT để đảm bảo đời sống vật chất cũng như tinh thần của tớ. Các chủ trương này đã tạo ra những khuôn khổ pháp lý để cải tổ và nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường của NCT.
Trước khi có Luật NCT, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã và đang đưa ra những chủ trương và phát hành, triển khai nhiều chủ trương rõ ràng trên thực tế như Chỉ thị số 59-CT/TW, ngày 27/9/1995 về chăm sóc NCT; Chỉ thị số 117/TTg ngày 27/2/1996 về chăm sóc NCT và tương hỗ hoạt động và sinh hoạt giải trí cho Hội Người cao tuổi Việt Nam; Pháp lệnh Người cao tuổi số 23/2000/PL-UBTVQH10; Nghị định 71/2000/NĐ-CP ngày 23/11/2000 quy định việc kéo dãn thời gian công tác thao tác của cán bộ, công chức đến độ tuổi nghỉ hưu; Quyết định số 141/2004/QĐ-TTG ngày 05/08/2004 về việc thành lập Ủy ban Quốc gia về NCT Việt Nam. Các chủ trương này đã thể hiện được những nội dung cơ bản: Dành ngân sách để chăm sóc vật chất và tinh thần của NCT; Nhấn mạnh việc tạo điều kiện về mọi mặt để Hội người cao tuổi phát huy tốt vai trò nòng cốt trong phong trào toàn dân chăm sóc NCT là trách nhiệm của những cấp, ngành để góp thêm phần thực hiện tốt chủ trương xã hội của Đảng và Nhà nước, giữ gìn và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc bản địa; Vận động toàn dân tham gia những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn đối với những lão thành cách mạng; Chăm sóc vật chất và tinh thần của người già, nhất là những người dân già đơn độc, không nơi nương tựa; quy định về chăm sóc, phụng dưỡng NCT; phát huy vai trò của NCT.
Trong quá trình này, Pháp lệnh NCT là văn bản pháp lý rất quan trọng cùng với những văn bản quy phạm pháp luật khác của Chính phủ, những Bộ, Ngành quy định rõ ràng hướng dẫn thi hành Pháp lệnh NCT để điều chỉnh những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt chăm sóc, phụng dưỡng và phát huy vai trò của NCT. Nhờ vậy, NCT đựơc xã hội quan tâm chăm sóc hơn. Số người bị tàn tật, đơn độc, không nơi nương tựa từ 60 tuổi đến dưới 85 tuổi được tương hỗ trở ngại vất vả, từ 85 tuổi trở lên được hưởng trợ cấp hàng tháng; nhiều NCT khác được nuôi dưỡng tại những Trung tâm bảo trợ xã hội hay được chăm sóc tại hiệp hội.
Nhằm tạo cơ sở pháp lý cao hơn để ghi nhận vai trò cũng như nhằm mục đích đảm bảo tốt hơn việc chăm sóc, bảo vệ những quyền hợp pháp của NCT, Nhà nước Việt Nam đã phát hành Luật NCT và được Quốc hội thông qua ngày 23/11/2009. Từ cơ sở pháp lý cao nhất này, chủ trương đối với NCT đã được đề cập và rõ ràng hóa trong nhiều những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan tạo ra một khuôn khổ chủ trương khá toàn diện đối với NCT ở Việt Nam. Đó là, Bộ Luật Lao động 2012 có một mục quy định riêng đối với lao động là NCT; Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 có sửa đổi, tương hỗ update một số trong những điều về chủ trương trợ giúp những đối tượng bảo trợ xã hội; Quyết định số 1781/ QĐ-TTg ngày 22/11/2012 phê duyệt Chương trình hành vi Quốc gia về NCT Việt Nam quá trình 2012 – 2022; Nghị định số 141/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 hướng dẫn Luật Giáo dục đào tạo đại học của Chính phủ về điều kiện, thời gian, trách nhiệm, thủ tục, trình tự xem xét việc kéo dãn và chủ trương với giảng viên được kéo dãn thời gian thao tác; Nghị định 136/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định chủ trương trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; Thông tư 21/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí đầu tư chăm sóc sức khỏe ban đầu cho NCT tại nơi cư trú, chúc thọ, mừng thọ và biểu dương, khen thưởng NCT; Thông tư 35/TT-BYT của Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện chăm sóc sức khỏe NCT... Các văn bản quy phạm pháp luật này đã góp thêm phần hoàn thiện những chính sách, chủ trương quan tâm, chăm sóc và ưu đãi đối với NCT ở Việt Nam.
Có thể thấy rằng, những chủ trương về NCT đã và đang quan tâm, bảo vệ đến hầu hết tất cả những nghành trong đời sống của NCT, từ trong hoạt động và sinh hoạt giải trí văn hóa, giáo dục, y tế - chăm sóc sức khỏe cho tới những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt về thể dục thể thao, vui chơi, du lịch hay trong sử dụng những khu công trình xây dựng, những phương tiện công cộng.
Chính sách quy định về quyền và trách nhiệm và trách nhiệm của người cao tuổi
Về những quyền và trách nhiệm và trách nhiệm của người cao tuổi, Luật NCT 2009 đã quy định rõ ràng. Đây là những địa thế căn cứ pháp lý cơ bản để NCT được tham gia để phát huy vai trò của tớ trong những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của đời sống xã hội cũng như được thụ hưởng sự chăm sóc của mái ấm gia đình, hiệp hội, xã hội.
NCT có những quyền[1] sau đây: (1) Được bảo vệ những nhu yếu cơ bản về ăn, mặc, ở, đi lại, chăm sóc sức khoẻ; (2) Quyết định sống chung với con, cháu hoặc sống riêng theo ý muốn; (3) Được ưu tiên khi sử dụng những dịch vụ theo quy định của pháp luật; (4) Được tạo điều kiện tham gia hoạt động và sinh hoạt giải trí văn hoá, giáo dục, thể dục, thể thao, vui chơi, du lịch và nghỉ ngơi; (5) Được tạo điều kiện thao tác phù phù phù hợp với sức khoẻ, nghề nghiệp và những điều kiện khác để phát huy vai trò NCT; (6) Được miễn những khoản đóng góp cho những hoạt động và sinh hoạt giải trí xã hội, trừ trường hợp tự nguyện đóng góp; (7) Được ưu tiên nhận tiền, hiện vật cứu trợ, chăm sóc sức khỏe và chỗ ở nhằm mục đích khắc phục trở ngại vất vả ban đầu khi gặp trở ngại vất vả do hậu quả thiên tai hoặc rủi ro bất khả kháng khác; (8) Được tham gia Hội NCT Việt Nam theo quy định của Điều lệ Hội và (9) Có những quyền khác theo quy định của pháp luật. Trên thực tế, đã có nhiều chủ trương thuộc những nghành có đề cập và triển khai nhằm mục đích đảm bảo những quyền của NCT, tuy còn ở những mức độ rất khác nhau.
Bên cạnh những quyền, NCT có những trách nhiệm và trách nhiệm[2] sau đây: Nêu gương sáng về phẩm chất đạo đức, lối sống mẫu mực; giáo dục thế hệ trẻ giữ gìn và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc bản địa; gương mẫu chấp hành và vận động mái ấm gia đình, hiệp hội chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; truyền đạt kinh nghiệm tay nghề quý cho thế hệ sau và thực hiện những trách nhiệm và trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.
Việc thực hiện đầy đủ những quyền lợi và trách nhiệm và trách nhiệm của NCT đã và đang nhấn mạnh vấn đề trong tiềm năng của Chương trình Hành động quốc gia Việt Nam quá trình 2012-2022.
Chính sách chăm sóc sức khỏe người cao tuổi
Chăm sóc sức khỏe cho NCT được quan tâm với những quy định riêng biệt. Chính sách chăm sóc sức khỏe cho những người dân NCT được thể hiện rất rõ trong Luật NCT và một số trong những những văn bản dưới luật của những Bộ, Ngành có liên quan. Nhìn chung, những nét cơ bản trong chủ trương chăm sóc sức khỏe cho NCT gồm có:
- Ưu tiên trong khám, chữa bệnh cho NCT, nhất là những người dân từ 80 trở lên tại những cơ sở khám, chữa bệnh (ví dụ: được ưu tiên khám trước, trừ những trường hợp cấp cứu, trẻ em dưới 6 tuổi và người khuyết tật nặng; được sắp xếp giường nằm phù hợp khi điều trị nội trú);
- Các bệnh viện (trừ bệnh viện Nhi khoa) có trách nhiệm: tổ chức khoa lão khoa hoặc dành một số trong những giường để điều trị người bệnh là NCT; phục hồi sức khoẻ cho những người dân bệnh là NCT sau những đợt điều trị cấp tính tại bệnh viện và hướng dẫn tiếp tục điều trị, chăm sóc tại mái ấm gia đình; phối hợp những phương pháp điều trị y học truyền thống với y học tân tiến, hướng dẫn những phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc ở tuyến y tế cơ sở đối với người bệnh là NCT;
- Nhà nước khuyến khích tổ chức, thành viên khám bệnh, chữa bệnh miễn phí cho NCT;
- Tại nơi cư trú, trạm y tế xã/phường/thị trấn có trách nhiệm lập hồ sơ quản lý sức khỏe NCT, lập sổ theo dõi những bệnh mạn tính; tuyên truyền phổ biến kiến thức và kỹ năng chăm sóc sức khỏe cho NCT; tổ chức kiểm tra sức khoẻ định kỳ, khám bệnh, chữa bệnh phù phù phù hợp với trình độ cho NCT; cử cán bộ y tế đến khám bệnh, chữa bệnh tại nơi cư trú đối với người cao tuổi đơn độc bị bệnh nặng không thể đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được. Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm tương hỗ việc đưa những người dân bệnh này tới cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo đề nghị của trạm y tế xã. Đồng thời Nhà nước quy định Chính quyền xã/phường/thị trấn tương hỗ ngân sách địa phương cho tất cả những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt chăm sóc sức khỏe ban đầu cho NCT tại nơi cư trú[3]. Nhà nước cũng khuyến khích tổ chức, thành viên khám bệnh, chữa bệnh cho NCT tại nơi cư trú.
Ngoài ra, để triển khai rõ ràng những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt chăm sóc sức khỏe cho NCT, đến 30/3/2022 Bộ Y tế đã phát hành Công văn số 1727/BYT-KCB và 1728/BYT-KCB về việc thực hiện chăm sóc sức khỏe và khám sức khỏe định kỳ NCT, đã hướng dẫn về quy trình khám sức khỏe định kỳ cho NCT theo Thông tư 14/2013/TT-BYT; xây dựng và hướng dẫn địa phương triển khai quy mô “Tư vấn và chăm sóc sức khỏe NCT” nhằm mục đích tăng kĩ năng tiếp cận với những dịch vụ chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần phù hợp; phòng tránh những rủi ro tiềm ẩn tiềm ẩn mắc những bệnh không lây nhiễm; biết tự chăm sóc thông thường đúng cách; duy trì hoạt động và sinh hoạt giải trí mạng lưới tình nguyện viên tương hỗ chăm sóc NCT nhờ vào hiệp hội.
Chính sách phát huy vai trò của người cao tuổi
Nhà nước phát hành những quy định nhằm mục đích tạo điều kiện cho NCT phát huy trí tuệ, kinh nghiệm tay nghề quý và phẩm chất tốt đẹp trong những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt của đời sống xã hội. Đó là, NCT tham gia giáo dục truyền thống đoàn kết, yêu nước, yêu con người và thiên nhiên; xây dựng đời sống văn hoá; bảo tồn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc bản địa ở cơ sở và hiệp hội; tham gia những phong trào khuyến học, khuyến tài, tương hỗ giáo dục, đào tạo, tu dưỡng người dân có đức, có tài năng và những cuộc vận động khác tại hiệp hội; truyền thụ kỹ năng, kinh nghiệm tay nghề, kiến thức và kỹ năng kinh tế tài chính, văn hóa, xã hội, khoa học, công nghệ tiên tiến và nghề truyền thống cho thế hệ trẻ; nghiên cứu và phân tích, giáo dục, đào tạo, ứng dụng khoa học và công nghệ tiên tiến; tư vấn trình độ, kỹ thuật; phát triển kinh tế tài chính, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp; giữ gìn bảo mật thông tin an ninh chính trị, trật tự bảo vệ an toàn và đáng tin cậy xã hội; hoà giải xích míc, tranh chấp tại hiệp hội; thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở; thực hành tiết kiệm chống tiêu tốn lãng phí; phòng, chống tham nhũng, quan liêu; phòng, chống HIV/AIDS và tệ nạn xã hội; đóng góp ý kiến xây dựng chủ trương, pháp luật và tham gia giám sát việc thực hiện chủ trương, pháp luật;
những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt xã hội khác vì quyền lợi của Tổ chức và nhân dân.
Tại những địa bàn cư trú, người cao tuổi tham gia vào Hội NCT, những tổ chức xã hội khác theo đúng quy định của pháp luật nhằm mục đích phát huy hết vai trò của NCT với những kinh nghiệm tay nghề quý báu để xây dựng, phát triển mái ấm gia đình, hiệp hội xã hội.
Đặc biệt, trong nghành giáo dục và đào tạo, nhằm mục đích phát huy năng lực giảng dạy - nghiên cứu và phân tích, kinh nghiệm tay nghề trình độ sâu sắc của đội ngũ những nhà giáo cao niên đóng góp cho nền giáo dục nước nhà, để thực hiện chủ trương phát huy vai trò của NCT, từ năm 2000 Chính phủ phát hành Nghị định 71/2000/NĐ-CP ngày 23/11/2000 quy định việc kéo dãn thời gian công tác thao tác của cán bộ, công chức đến độ tuổi nghỉ hưu. Nghị định này quy định về điều kiện, thời gian, trách nhiệm, thủ tục, trình tự xem xét việc kéo dãn và chủ trương với giảng viên được kéo dãn thời gian thao tác. Theo đó, những giảng viên là giáo sư, phó giáo sư khi tới tuổi nghỉ hưu hoàn toàn có thể được kéo dãn thời gian thao tác tối đa là 5 năm. Tiếp đó, ngày 24/10/2013, Chính phủ lại phát hành Nghị định số 141 hướng dẫn Luật Giáo dục đào tạo đại học về điều kiện, thời gian, trách nhiệm, thủ tục, trình tự xem xét việc kéo dãn và chủ trương với giảng viên được kéo dãn thời gian thao tác. Nghị định này tương hỗ update thêm một đối tượng được kéo dãn thời gian thao tác sau khi tới tuổi nghỉ hưu là những giảng viên có học vị tiến sỹ, ngoài ra Nghị định này cũng thay đổi về thời gian được kéo dãn công tác thao tác. Theo đó, giảng viên là tiến sỹ được kéo dãn thời gian công tác thao tác tối đa là 5 năm, phó giáo sư tối đa là 7 năm và giáo sư tối đa là 10 năm. Thực sự, chủ trương này đã có tác dụng rất lớn đến việc tăng cường đội ngũ giảng dạy, nghiên cứu và phân tích trong những cơ sở giáo dục – đào tạo, nghiên cứu và phân tích công lập lúc bấy giờ.
Chính sách đảm bảo thu nhập và môi trường tự nhiên thiên nhiên sống đời thường cho những người dân cao tuổi
Theo báo cáo của Ủy ban Quốc gia NCT, tính đến thời điểm ở thời điểm cuối năm 2022, toàn nước có 10.259.500 NCT, chiếm khoảng chừng 10,1% dân số. Trong số đó số NCT đang hưởng lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội là 2.035.654 người; số NCT hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng hơn 1,6 triệu người và khoảng chừng 1,4 triệu người cao tuổi hưởng trợ cấp người dân có công, tỷ lệ NCT thuộc nghèo khoảng chừng 25%4 Như vậy, số NCT còn sót lại đa phần là những người dân không còn thu nhập và sống phụ thuộc vào con cháu. Vì vậy, vai trò của khối mạng lưới hệ thống trợ cấp hàng tháng và bảo trợ xã hội cho NCT là rất quan trọng trong việc đảm bảo mức sống và thu nhập cho NCT.
Luật NCT tạo khuôn khổ pháp lý bảo vệ quyền và quyền lợi của NCT, là cơ sở để hình thành chủ trương đảm bảo thu nhập cho NCT. Đặc biệt, với đặc thù phần lớn NCT Việt Nam không còn thu nhập nhập nên việc Nhà nước đã hình thành khối mạng lưới hệ thống trợ cấp hàng tháng và bảo trợ xã hội đối với một số trong những đối tượng NCT nhất định (lương hưu xã hội không đóng góp) đã bao trùm được một tỷ lệ rất lớn NCT (> 80%), góp thêm phần ổn định đời sống của NCT. Chính sách này được rõ ràng hóa trong một số trong những văn bản dưới luật như Nghị định 13/2010/NĐ-CP, Nghị định 136/2013/NĐ-CP.
Bảng 2. Mức trợ cấp hàng tháng cho NCT
Tuổi
Đối tượng rõ ràng
Hệ số
Mức trợ cấp tháng
(VND)
60-<80
Thuộc hộ nghèo không còn người dân có trách nhiệm và trách nhiệm và quyền phụng dưỡng hoặc có người dân có trách nhiệm và trách nhiệm và quyền phụng dưỡng nhưng người này đang hưởng chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng;
1,5
405.000
80+
Không có lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng, trợ cấp xã hội hàng tháng;
1,0
270.000
Thuộc hộ nghèo không còn người dân có trách nhiệm và trách nhiệm và quyền phụng dưỡng hoặc có người dân có trách nhiệm và trách nhiệm và quyền phụng dưỡng nhưng người này đang hưởng chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng;
2,0
540.000
NCT thuộc hộ nghèo không còn người dân có trách nhiệm và trách nhiệm và quyền phụng dưỡng, không còn điều kiện sống ở hiệp hội, đủ điều kiện tiếp nhận vào cơ sở bảo trợ xã hội, nhà xã hội nhưng có người nhận chăm sóc tại hiệp hội.
3,0
810.000
Nguồn: Nghị định 136/2013 NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chủ trương trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội.
Một số chủ trương khác tăng cường sức khoẻ về thể chất và tinh thần của NCT thông qua xây dựng môi trường tự nhiên thiên nhiên thuận lợi để người cao tuổi tham gia những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt văn hóa, thể thao, du lịch, vui chơi, vui chơi.
- Các Bộ, ngành, cơ quan ban ngành sở tại nhà nước những cấp đầu tư xây dựng, tái tạo cơ sở văn hóa, giáo dục, thể dục, thể thao, vui chơi, du lịch phù phù phù hợp với điều kiện kinh tế tài chính-xã hội nhằm mục đích đáp ứng nhu yếu tinh thần và rèn luyện sức khỏe của NCT;
- Các Bộ, ngành, cơ quan ban ngành sở tại nhà nước những cấp hướng dẫn việc tổ chức thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi để người cao tuổi tham gia học tập, sinh hoạt văn hóa, vui chơi, du lịch, rèn luyện dưỡng sinh và những hoạt động và sinh hoạt giải trí sinh hoạt thể dục, thể thao phù phù phù hợp với sức khỏe, tâm lý;
- Xây dựng, tái tạo nhà chung cư, khu công trình xây dựng công cộng phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật về xây dựng và bảo vệ phù phù phù hợp với đặc điểm, nhu yếu sử dụng của NCT;
- Phải được bố trí theo hướng dẫn, có chỗ ngồi ưu tiên cho NCT và tùy từng loại phương tiện có công cụ tương hỗ hoặc sự trợ giúp phù phù phù hợp với NCT trên những phương tiện giao thông vận tải công cộng. Người tham gia giao thông vận tải có trách nhiệm tương hỗ NCT khi thiết yếu;
- Giảm giá vé, giá dịch vụ khi sử dụng một số trong những dịch vụ. Ví dụ, NCT được giảm ít nhất 15% giá vé, giá dịch vụ khi tham gia giao thông vận tải bằng tàu thủy chở khách, tàu hỏa chở khách, máy bay chở khách; được giảm ít nhất 20% giá vé, giá dịch vụ thăm quan di tích lịch sử văn hóa, lịch sử, kho tàng trữ bảo tàng, danh lam thắng cảnh; tập luyện thể dục, thể thao tại những cơ sở thể dục thể thao có bán vé hoặc thu phí dịch vụ. Cơ quan, tổ chức, thành viên đáp ứng dịch vụ có vé giảm giá riêng dành riêng cho NCT.
Tóm lại, già hóa dân số là thành quả của sự việc phát triển kinh tế tài chính-xã hội. Tuy nhiên, nếu không còn sự sẵn sàng sẵn sàng xây dựng và thực hiện những chủ trương thích ứng thì sẽ làm cho gánh nặng kinh tế tài chính-xã hội trở nên nghiêm trọng hơn. Việt Nam bước vào quá trình già hóa dân số sớm hơn so với nhiều quốc gia đang phát triển và với tốc độ rất nhanh nên cần sửa đổi, tương hỗ update cũng như nhanh gọn hoàn thiện những chủ trương kinh tế tài chính-xã hội nói chung, chủ trương cho NCT nói riêng để thích ứng, phù hợp toàn cảnh. Các chủ trương đó cần nhờ vào những dẫn chứng về quan hệ qua lại giữa dân số già đến tăng trưởng kinh tế tài chính và phúc lợi xã hội. Bên cạnh đó cần tuyên truyền về già hóa dân số mạnh mẽ và tự tin hơn thế nữa để nâng cao nhận thức của toàn xã hội, giúp người dân dữ thế chủ động hơn trong việc sẵn sàng sẵn sàng cho tuổi già.
Tài liệu tham khảo
Đàm Hữu Đắc (2010), “Chính sách phúc lợi xã hội và phát triển dịch vụ xã hội: Chăm sóc người cao tuổi trong nền kinh tế tài chính thị trường định hướng XHCN và hội nhập”, Tp Hà Nội Thủ Đô; NXB Lao động - Xã hội. Giang Thanh Long (2010), “Chuyển đổi khối mạng lưới hệ thống hưu trí từ PAYG DB sang tài khoản thành viên tượng trưng (NDC)”, Báo cáo số 3 của Dự án TF058179 giữa Ngân hàng thế giới và Viện Khoa học Lao động và Xã hội. Tp Hà Nội Thủ Đô: Ngân hàng thế giới và Viện Khoa học Lao động và Xã hội. Luật Người cao tuổi Việt Nam năm 2009; PGS.TS Phạm Thắng – TS. Đỗ Thị Khánh Hỷ (2009). Báo cáo tổng quan về chủ trương chăm sóc người già thích ứng với thay đổi cơ cấu tổ chức tuổi ở Việt Nam, Bộ Y tế - UNFPA, Tp Hà Nội Thủ Đô. UNFPA (2012), Già hóa trong thế kỷ 21: thành tựu và thách thức. UNFPA (2014), Báo cáo “Bảo đảm thu nhập cho những người dân cao tuổi ở Việt Nam: Lương hưu xã hội”.Ủy ban Quốc gia người cao tuổi, Báo cáo 21/BC-UBQGNCT ngày 29/12/2022 về Tình hình và kết quả thực hiện công tác thao tác người cao tuổi năm 2022 và phương hướng, trách nhiệm năm 2022.
[1] Xem Đ3, Luật người cao tuổi 2009.
[2] Xem Khoản 2 Đ3, Luật người cao tuổi 2009
[3] Xem Đ2, K1 Điều 3 Thông tư 21/2011/TT-BTC
4 Xem báo cáo số 21/BC-UBQGNCT ngày 29/12/2022 của Ủy ban Quốc gia Người cao tuổi Việt Nam
Tải thêm tài liệu liên quan đến nội dung bài viết Dịch Vụ TM xã hội cho những người dân cao tuổi Ngôn ngữ Dịch